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人用活事干妥(关注改革最后一公里)

时间:2019-05-26 01:17 来源:未知 作者:admin

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  本报记者孙振

  党的十九大演讲指出,“深化机构和行政体系体例鼎新”,“统筹利用各类编制资本,构成科学合理的办理体系体例”。下层的事务千头万绪,一些部分人少事多,目不暇接。若何统筹用活人财物资本,构成更科学更合理的办理体系体例,考验管理者的鼎新聪慧。安徽省淮南市寿县摸索乡镇站所人员办理和利用机制鼎新,将站所人员由县直部分单向办理改为县直部分与乡镇双向办理。一年多以来,鼎新结果若何?记者对此进行了调研。

  乡镇在编人员27人,带领班子成员12人,除去考公事员分开的、借调的,其余承担大量事务的通俗公事人员只要8人,而他们要面临的是防汛抗旱、脱贫攻坚等一系列工作。在安徽寿县,瓦埠镇党委书记朱善敏以往感伤最多的就是“人少事繁,忙不外来”。而另一头,农技站、林业站、水产站等驻瓦埠镇的事业站所人员共有17人,“每年只忙那么一阵儿,大部门时间比力安逸”。

  想借事业站所的人力协助做好繁杂的乡镇工作,可“人家间接归对应的县直部分管”。朱善敏说,“管得着的看不见,看得见的管不着”,下层站所人员、经费均由县直部分办理,工作地址和办事对象又在乡镇,但乡镇是既管不到人,也管不了事。怎样办?

  事有人做,人有事做,调动积极性

  客岁5月,跟着寿县驻乡镇事业站所人员办理和利用机制鼎新的开展,驻瓦埠镇农技站、林业站、水产站等事业站所的17名人员,被放置处置地盘确权、脱贫攻坚、斑斓村落扶植等乡镇工作。瓦埠镇农技站站长李方等是此中的一员。

  李方等说,以前工作是农技指点推广,农忙时工作多一些,其他时候工作量少。此刻除了农技推广,还要包村包户带动村民脱贫,扶植“育秧工场”协助村民育种增收,兼任乡镇党建办主任担任乡镇党员教育勾当的开展等。“工作量是以前的好几倍,但查核办理的批示棒变了,我们还不得跟着改变好好干?”

  李方等所说查核办理的批示棒,是一系列的轨制化划定。在查核奖惩上,驻乡镇事业站所人员的方针办理查核由乡镇制定具体法子并进行奖惩,年度查核由驻地乡镇牵头,且乡镇查核分值占60%,查核成果间接作为岗亭品级晋升、工资调整、合同续聘等的根据;干部任免方面,站所股级干部的任免由乡镇党委提名保举,科级带领干部由驻地乡镇党委和站所主管部分配合提出看法。

  朱善敏说:“鼎新后,一方面我们乡镇‘事有人做’,缓解了人手不足;另一方面驻镇事业站所‘人有事做’,避免了闲时脱岗以至吃空饷现象。”

  寿县迎河镇党委书记李景练说:“客岁有个小型水利工程预算,但镇里的工作人员没人懂专业学问,若是把办事外包,没几千块钱打不住。而镇水利站站长程东祥本身就是水利专业方面的里手,资本打通了,请他出头具名,预算方案很快做了出来,还节流了一大笔开支。”

  前提好了,收入高了,工作有奔头

  不只乡镇,驻乡镇事业站所的办理、人员激励等方面也发生了变化。一段时间以来,县直部分对站所财务投入不足,不少站所办公经费、设备都比力缺乏。寿县迎河镇林业核心站站长周德萌引见,以前一张办公桌要站所里几小我共用,此刻纳入乡镇办理之后,镇当局腾出了尺度化的办公室,空调、电脑、办公桌、文件柜,一应俱全。

  此外,小我奖励查核也有了变化。周德萌说,之前的月工资不到3000元,此刻能够拿到4000多元。县里考虑到鼎新后人员工作量添加,特地出台了响应的绩效考评法子,每年另拨给乡镇人均6000元,同时,镇财务按照人均4000元的尺度配套一部门资金,用于对站所人员的查核奖惩。“一月一查核,一月一发放。干多干少不会一个样,若是工作马马虎虎,查核不外关,扣的钱比发的都多。”

  选拔任用上,多了激励机制。“以前,驻乡镇事业站所人员面对职业‘天花板’,晋升汲引比力坚苦。”寿县人社局副局长吴传利引见,双重办理之后,更重视站所人员的培育熬炼,客岁以来,10名站所人员经镇党委保举,先后进入乡镇带领班子。

  “工作比以前更有奔头了。”李方等所说的奔头,除了选拔任用上的晋升,还有职称评聘上的激励。“县直主管部分对我们评聘专业手艺职务时,驻地乡镇当局须签订看法,并且乡镇工作考评是主要参考目标。”

  从严从实,细化考评,查核更健全

  “光有激励不可,还要严管严查,强化监视问责。”寿县县长程俊华说,鼎新之初,最难办的是让以往松散惯了的人员严起来。

  “我们将站所人员的党组织关系纳入驻地乡镇党委办理,通过党组织集体进修等形式教育指导。对仍不接管办理的相关人员,庄重问责。”程俊华说。

  寿县特地成立查抄组,每半年对25个乡镇和11个站所主管部分进行一次专项查抄,一一核实站所人员在岗环境,验收评估乡镇及主管部分工作开展,查抄成果纳入单元全年方针办理绩效考评。压力层层传导,各乡镇效能办也不按期对站所事业人员进行督查,强化对站所人员的过程办理。

  吴传利暗示,目前正考虑细化、完美对乡镇事业站所人员办理的查核方案,防止人员出工不出力。“此外,还要加强乡镇当局与县直主管部分的沟通协调。好比,站所与乡镇工作使命冲突时如何对接,站所人员考评办理偏重哪些方面,任用办理、职称评定等如何进行沟通,雷同问题的处理法子还需进一步细化、完美。”

  (责编:白宇)

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